4月9日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布廣西推進美麗城市建設實施方案。

方案提出：

到2027年，城市生產生活方式綠色低碳轉型成效明顯，突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決，城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)宜居更加凸顯、治理效能有效提升，重點支持5個左右城市先行開展美麗城市建設，力爭推動1—2個城市成為全國美麗城市示范標桿。到2030年，城市生產生活方式全面綠色轉型取得顯著成效，城區(qū)環(huán)境全面改善、生態(tài)宜居品質進一步優(yōu)化，治理體系和治理能力現代化持續(xù)提升，爭取9個左右美麗城市建設取得標志性成果。

加快城市建設綠色低碳轉型。在城中村改造、抗震加固等過程中，同步實施既有建筑節(jié)能改造、綠色化改造。大力發(fā)展綠色低碳建筑和裝配式建筑，提升新建建筑中星級綠色建筑比例，加快提升建筑能效水平。開展超低能耗建筑、近零能耗建筑試點研究，擴大可再生能源建筑應用。持續(xù)深化國家低碳城市試點建設。加快綠色建材產品認證及推廣應用，擴大綠色建材產品供給，促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。

鼓勵各類園區(qū)、廠礦企業(yè)、學校、街道、庭院等開展豐富多彩的綠色、清潔、零碳引領行動。推進各類園區(qū)低碳化零碳化改造，建設一批零碳園區(qū)。鼓勵有條件的城市和行業(yè)企業(yè)基于自身實際開展碳足跡試點。持續(xù)推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。

原文如下：

廣西推進美麗城市建設實施方案

為貫徹黨中央、國務院關于美麗中國建設決策部署，認真落實《美麗城市建設實施方案》《美麗廣西建設實施方案》等要求，推動建設綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效的美麗城市，制定本實施方案。

一、主要目標

到2027年，城市生產生活方式綠色低碳轉型成效明顯，突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決，城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)宜居更加凸顯、治理效能有效提升，重點支持5個左右城市先行開展美麗城市建設，力爭推動1—2個城市成為全國美麗城市示范標桿。到2030年，城市生產生活方式全面綠色轉型取得顯著成效，城區(qū)環(huán)境全面改善、生態(tài)宜居品質進一步優(yōu)化，治理體系和治理能力現代化持續(xù)提升，爭取9個左右美麗城市建設取得標志性成果。到2035年，城市綠色生產生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境質量保持全國領先，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，形成智慧高效、多元共治的城市生態(tài)環(huán)境治理體系，美麗城市建設實現全覆蓋。

二、加快城市綠色低碳轉型發(fā)展

（一）持續(xù)優(yōu)化城市空間布局。強化主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施，保持城市化地區(qū)、農產品主產區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)格局總體穩(wěn)定，加快完善配套政策和考核評價機制，支持各地發(fā)揮比較優(yōu)勢和實現差異化發(fā)展。以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎，合理確定城市人口、用水、用地規(guī)模，構建產城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的城市布局，統(tǒng)籌推進生態(tài)廊道、通風廊道、城市綠道、景觀廊道及基礎設施一體布局。嚴格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理，嚴控新城擴張式發(fā)展路徑。

（二）加快產業(yè)綠色低碳轉型。大力發(fā)展綠色產業(yè)和綠色服務業(yè)，不斷提升綠色生產力發(fā)展水平，積極培育新業(yè)態(tài)新模式新動能。推動新能源及儲能、新能源汽車、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，加快培育人工智能、現代海洋產業(yè)、生物工程、低空經濟等前沿科技和產業(yè)。堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，大力推進鋼鐵、有色冶煉、水泥、陶瓷、石化化工等產業(yè)工藝、技術、裝備升級，實現綠色低碳轉型。構建“綠色開采—低碳冶煉—高效回收—循環(huán)利用”的全鏈條發(fā)展模式，推動有色金屬產業(yè)綠色生態(tài)化轉型。

（三）推動交通運輸綠色智慧轉型。推進交通運輸大規(guī)模設備更新，加快淘汰老舊營運柴油貨車，有序推廣新能源營運貨車。加快高能耗高排放老舊運輸船舶報廢更新，推進新能源、清潔能源動力運輸船舶發(fā)展。加快北部灣港及內河港口“綠色港口”建設。實施城市公交車電動化。推動綠色低碳郵政快遞發(fā)展。持續(xù)推進自動駕駛、智能航運等智能交通先導應用試點建設，提升裝備運行維護和乘客服務智慧化水平。鼓勵綠色出行，推進城市綠道網絡建設。

（四）加快城市建設綠色低碳轉型。在城中村改造、抗震加固等過程中，同步實施既有建筑節(jié)能改造、綠色化改造。大力發(fā)展綠色低碳建筑和裝配式建筑，提升新建建筑中星級綠色建筑比例，加快提升建筑能效水平。開展超低能耗建筑、近零能耗建筑試點研究，擴大可再生能源建筑應用。持續(xù)深化國家低碳城市試點建設。加快綠色建材產品認證及推廣應用，擴大綠色建材產品供給，促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。

三、繪就藍天、碧水、凈土城市畫卷

（五）強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。精準科學實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)差異化管控，加強同國土空間規(guī)劃銜接，協(xié)同優(yōu)化產業(yè)布局，精準確定生態(tài)環(huán)境管控單元和準入清單。支撐優(yōu)化重大生產力布局，服務國家、自治區(qū)重大基礎設施、民生保障等領域項目建設。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與各要素協(xié)同管理和銜接應用，推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題，防范結構性、布局性環(huán)境風險，為高質量發(fā)展騰出容量、拓展空間。

（六）持續(xù)改善城市空氣質量。深入實施城市空氣質量達標管理，全面提升城市大氣環(huán)境治理精細化水平。大力推進以細顆粒物控制為主線的多污染物協(xié)同減排，強化城市移動源結構優(yōu)化和高效監(jiān)管，推進揚塵精細化管控，著力解決餐飲油煙及惡臭異味擾民問題。精準有效應對污染天氣，健全污染天氣預警應急響應機制。

（七）守護城市碧水清波。加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，推進城鎮(zhèn)污水管網建設和更新改造，加強污泥無害化處理和資源化利用，建設污水處理綠色低碳標桿廠。保護和修復城市濕地，推進城市水土保持和生態(tài)清潔小流域建設。堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，“一灣一策”協(xié)同推進近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復和岸灘環(huán)境整治，推進海洋垃圾常態(tài)化清理，加強港口船舶污染防治。

（八）保障建設用地安全利用。加強建設用地用途變更和污染地塊風險管控的聯(lián)動監(jiān)管，推動污染場地風險管控和修復，將疑似污染地塊、污染地塊空間信息納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。鼓勵受污染建設用地優(yōu)先用于拓展生態(tài)空間，推動污染地塊綠色低碳修復。

四、建設人與自然和諧共生宜居城市

（九）營造美好生活宜居空間。堅持治山、治水、治城一體推進，建設連續(xù)完整的城市生態(tài)基礎設施體系。強化綠線管控，加強城市及周邊山體、水體、林地、綠地、濕地等生態(tài)空間的保護。優(yōu)化城市管理，完善城市公園和綠道體系，利用街頭、社區(qū)小微空間等見縫插綠，因地制宜建設社區(qū)公園、口袋公園。完善城市歷史文化保護傳承體系，保護城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀。

（十）提升宜居生活品質。規(guī)范城市室外照明設施建設管理。深入開展市容環(huán)境常態(tài)整治、城市環(huán)境品質提升等行動，提升市容精細化管理水平。加強工業(yè)企業(yè)、建設施工、交通運輸、社會生活噪聲污染防治，強化城市噪聲敏感建筑物等重點領域噪聲管控。智能應用噪聲地圖，全面推動寧靜小區(qū)建設。

（十一）探索城市生物多樣性保護。將生物多樣性保護納入城市相關法規(guī)、規(guī)劃和政策制度體系。優(yōu)化生態(tài)廊道網絡，通過整合公園、濕地、森林、河流等關鍵節(jié)點，塑造連續(xù)完整的生物遷徙通道。踐行生態(tài)優(yōu)先，在城市建設和更新過程中預留生態(tài)保育區(qū)，提升城市藍綠空間容量和質量。開展城市生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源多樣性及相關傳統(tǒng)知識的調查評估，推動城市生物多樣性常態(tài)化監(jiān)測。利用城市綠地、公園、植物園、動物園、種質資源庫（圃）、校園等區(qū)域和設施，開展自然教育，強化戶外感性認識，促進人與城市生物多樣性“零距離”。

（十二）全面加強固體廢物綜合治理。加快“無廢城市”建設，培育一批“無廢企業(yè)”“無廢園區(qū)”“無廢景區(qū)”“無廢社區(qū)”等“無廢細胞”。以一次性塑料制品為重點，加強塑料制品生產、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條治理。推動赤泥、電解錳渣、工業(yè)副產石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢物綜合利用。推動分類網點與再生資源回收網點銜接融合，加快實現城市建成區(qū)內生活垃圾分類全覆蓋。推進公共機構與居民小區(qū)生活垃圾分類、運輸全覆蓋所需的配套設施建設，補齊城市生活垃圾處理設施短板，推進生活垃圾“埋轉燒”深入開展。推進建筑垃圾資源化利用和處置，加強各環(huán)節(jié)規(guī)范管理。

（十三）積極發(fā)展綠色生態(tài)旅游。加快城市“文旅體康”產業(yè)融合發(fā)展，形成廣西生態(tài)環(huán)境與大健康暨宜居康壽品牌地方實踐。結合地域特色和民族文化打造生態(tài)文化品牌，依托城市文化底蘊研發(fā)推廣生態(tài)康養(yǎng)產品、生態(tài)研學產品、生態(tài)文化產品等。加強歷史人文與自然景觀融合區(qū)域的整體保護和塑造，不斷豐富自然生態(tài)旅游與文化旅游產品的高品質供給。加快建設桂林世界級旅游城市，推進北部灣國際濱海度假勝地和巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地建設，升級打造邊關風情旅游帶和西江生態(tài)旅游帶，著力打造南寧國際旅游消費中心城市等。

五、打造健康安全可靠的韌性城市

（十四）有效保障城市飲用水安全。強化城市集中式飲用水水源地保護與監(jiān)測，完善城市供水網絡，加快應急水源和備用水源建設及更新完善，形成多水源、高保障的供水格局，有效保障城市飲用水安全。新建供水管網要嚴格按照有關標準和規(guī)范規(guī)劃建設。

（十五）提升城市生態(tài)環(huán)境風險防控能力。聚焦涉重金屬企業(yè)、礦山、尾礦庫、“散亂污”企業(yè)等，強化涉重金屬環(huán)境安全隱患分級分類系統(tǒng)整治和監(jiān)測預警，有效管控涉重金屬環(huán)境風險。提高危險廢物全過程信息化監(jiān)管覆蓋率，嚴密防控危險廢物環(huán)境風險。強化核與輻射安全風險評估、監(jiān)測預警、安全防控和應急處置能力建設，加強人口密集區(qū)域及重大電磁輻射設施周邊的電磁輻射監(jiān)測和污染防治。健全生物安全監(jiān)管預警防控體系，開展外來入侵物種普查、監(jiān)測預警、影響評估。加強抗生素、微塑料等新污染物治理。

（十六）增強城市氣候韌性。建立健全城市氣候風險聯(lián)防聯(lián)控管理機制，強化城市氣候變化監(jiān)測預警和風險評估，提升極端天氣氣候事件引發(fā)的生態(tài)環(huán)境次生災害監(jiān)測預警、應急處置能力，加快氣候適應型城市試點建設。因地制宜推進海綿城市建設，劃定城市洪澇風險控制線。建立健全由極端氣候事件引發(fā)的自然災害和傳染病防控應急響應機制，優(yōu)化應急裝備、應急物資儲運體系，加強應急處置專業(yè)隊伍建設。

（十七）建設城市健康公共場所。強化公共場所經營者衛(wèi)生安全第一責任人意識，創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生環(huán)境。配置安全設施，健全無障礙通道，配備必要的急救裝置，加強設備維護和安全巡查。加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督信息公示及傳染病防控、從業(yè)人員健康管理和集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督。推進公共場所禁煙工作。

（十八）提升環(huán)境健康風險評估預警能力。推動多部門政策融合，健全環(huán)境健康監(jiān)測調查、風險評估、預警發(fā)布和健康提示制度。構建全方位環(huán)境健康風險應對體系。推進環(huán)境健康風險管理技術標準化建設。建立健全數智賦能的環(huán)境健康監(jiān)測和風險評估綜合平臺，強化環(huán)境危害因素健康風險預警干預。

六、著力提升城市數智化治理效能

（十九）強化數智化環(huán)境治理水平。梯次推進“人工智能＋”賦能美麗廣西建設，構建全區(qū)一體化生態(tài)環(huán)境大數據體系，實施生態(tài)環(huán)境數智化轉型。強化人工智能在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中創(chuàng)新應用。推動市政基礎設施智能化改造升級，探索面向新一代智能終端發(fā)展的城市規(guī)劃、建設與治理，提升城市運行智能化水平。加快國土空間基礎信息平臺數智化升級。構建全區(qū)溫室氣體高精度觀測站網和立體監(jiān)測體系。優(yōu)化完善廣西一體化智能化公共數據平臺，探索提升城市“人工智能+”治理能力。發(fā)揮好“一委一辦一平臺”作用，完善城市治理工作體系，加快構建權責明晰、運轉高效的城市管理統(tǒng)籌協(xié)調機制，統(tǒng)籌推進城市智能化精細化治理。

（二十）建立現代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡體系。圍繞大氣、水、海洋、土壤、生物等多要素生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，提升人工智能驅動的監(jiān)測預測、模擬推演、問題處置等能力。鼓勵有基礎有條件的城市率先建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現代化城市，實現智慧高效生態(tài)環(huán)境數字化監(jiān)測。

（二十一）實施城市基礎設施設備更新。深入實施城市更新行動，聚焦住宅老舊電梯、供水、燃氣、污水處理、排水防澇、環(huán)衛(wèi)、城市基礎設施生命線安全工程等，扎實推進技術落后、不滿足有關標準規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達標的城市設施設備提質升級。

（二十二）建立多元參與行動體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用和群團組織廣泛動員作用，打造可復制、易推廣的生態(tài)環(huán)境志愿服務項目，推動生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展。利用全國生態(tài)日、六五環(huán)境日等，用好“美麗中國，我是行動者”等活動品牌，深入開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育科普活動，通過深化環(huán)保設施開放、設立企業(yè)開放日、建設環(huán)境教育體驗場所、開設環(huán)保科普課堂、邀請公眾做環(huán)境監(jiān)督員、舉辦公益活動等形式，向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式，積極推廣使用綠色環(huán)保廣告材料。

七、打造美麗城市示范標桿

（二十三）充分發(fā)揮美麗城市建設示范引領作用。結合城市生態(tài)環(huán)境保護工作基礎，分批次將工作基礎好、意愿強的設區(qū)市擇優(yōu)向國家推薦，爭取納入美麗城市示范標桿。納入推薦名單的設區(qū)市率先明確到2027年的預期目標、任務清單、政策清單、項目清單和具有引領性、突破性的標志性成果。以條件成熟的城市為引領，分批次打造美麗城市建設樣板，逐步推進美麗城市建設全域覆蓋。

（二十四）推進建設美麗河湖、美麗海灣。強化美麗河湖優(yōu)秀案例示范引領，有序推進建設“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗河湖。“一灣一策”推進美麗海灣保護與建設，逐步建成“水清灘凈，魚鷗翔集，人海和諧”的美麗海灣。到2027年，美麗河湖、美麗海灣建成率分別達到50%左右；到2035年，美麗河湖、美麗海灣基本建成。

（二十五）建設高品質生態(tài)社區(qū)。持續(xù)推動低碳、宜居、清潔、寧靜、和諧的生態(tài)社區(qū)建設。優(yōu)化十五分鐘生活圈要素配置和空間布局，合理規(guī)劃和建設各類社區(qū)綠地，不斷提升社區(qū)居民生活方式、運營管理、樓宇建筑、基礎設施等各方面的綠色低碳及生物多樣性友好水平。鼓勵各設區(qū)市組織生態(tài)社區(qū)試點建設，開展社區(qū)生態(tài)環(huán)境志愿服務展示交流活動。

（二十六）推進各類美麗細胞建設。鼓勵各類園區(qū)、廠礦企業(yè)、學校、街道、庭院等開展豐富多彩的綠色、清潔、零碳引領行動。推進各類園區(qū)低碳化零碳化改造，建設一批零碳園區(qū)。鼓勵有條件的城市和行業(yè)企業(yè)基于自身實際開展碳足跡試點。持續(xù)推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設。

八、組織保障

（二十七）加強組織領導。自治區(qū)黨委生態(tài)環(huán)境保護和督察工作領導小組辦公室加強美麗城市建設統(tǒng)籌協(xié)調。自治區(qū)有關部門根據職責加強指導、調度，制定支持引導政策，強化本領域相關工作與美麗城市建設協(xié)調聯(lián)動。各設區(qū)市對美麗城市建設工作負總責，建立完善責任體系和任務推進機制，做好規(guī)劃制定、組織實施、監(jiān)測評估等工作。

（二十八）強化全過程管理。各設區(qū)市須結合地方資源稟賦條件和產業(yè)發(fā)展實際，研究美麗城市建設總體安排，參考美麗城市建設指標體系，根據本地特征細化、優(yōu)化美麗城市建設要求，明確建設目標、重點任務、改革舉措和工程項目。研究建立城市生態(tài)環(huán)境治理評估機制，定期對美麗城市建設進展進行評估，適時發(fā)布美麗城市建設評估報告。

（二十九）加大政策支持力度。有關主管部門要根據職責分工，對納入自治區(qū)級美麗城市支持范圍的設區(qū)市優(yōu)先部署美麗廣西建設的改革事項、創(chuàng)新任務等。指導各設區(qū)市謀劃美麗城市建設重大項目，積極爭取將美麗城市建設項目按程序納入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫、生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫和國家氣候投融資重點項目庫。拓展多元化投融資模式，引導社會資本在美麗城市建設中發(fā)揮作用，推動各類金融機構加大美麗城市建設信貸支持力度。鼓勵開發(fā)性金融機構發(fā)揮政銀合作、中長期貸款優(yōu)勢，創(chuàng)新融資模式。

（三十）強化宣傳推廣引導。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會同有關部門向社會公開美麗城市建設進展成效、經驗做法等，積極向生態(tài)環(huán)境部美麗城市建設展示平臺推送，引導公眾積極參與美麗城市建設評價、優(yōu)秀案例推薦。鼓勵各城市充分利用新媒體平臺，多種渠道展示美麗城市建設成果，形成人人參與、人人行動的生動局面。